红心网——“三农”精准扶贫RH2P平台

红心网——“三农”精准扶贫RH²P平台项目申报书1第1章引言上世纪70年代，安徽凤阳县小岗村的“分田密约”实现了本村包产到户、包干到户，以其强劲的生命力在中国农村蔓延。随着农业生产责任制的推行，经过近40年的快速发展，社会中大量的新问题、新矛盾不断涌现，如农村中出现了承包大户、雇工、私人开办工商业等现象，不同程度的出现了农业人口贫富差距。[1]为此，中央相继召开了多次农村工作会议，在1982年1月1日颁布了第一个《全国农村工作会议纪要》的中央“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。在之后的四年中，中央又相继发出多个“一号文件”。进入新世纪，“三农”（农村、农业、农民）问题因关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴，党中央从2004年开始将“三农”工作再一次纳入中央“一号文件”中，进一步明确了我国农村改革的重心，为“三农”问题的解决指明了道路和方向，十多年来党中央都聚焦“三农”工作，可见意义重大。经过多年的不懈努力，“三农”扶贫工作取得了巨大的成果。但长期以来，贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。其中一个重要原因是全国农村贫困居民8249万人。众多的贫困人口中却存在“谁是贫困居民？”、“贫困原因是什么？”、“怎么针对性帮扶？”、“帮扶效果又怎样？”等不确定问题。由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，真正的一些贫困农户和贫困居民很可能没有得到帮扶，以致“年年扶贫年年贫”；重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。原有的扶贫体制机制必须修补和完善，扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。为此，习近平总书记于2013年11月在湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”，即扶贫要实事求是，因地制宜，要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标，一定要重视“小康不小康，关键看老乡”的致富目标。[2]精准

红心网——“三农”精准扶贫RH²P平台项目申报书2扶贫的重要意义在于帮助贫困地区人民早日实现伟大的“中国梦”。伴随着信息经济的迅速发展和“互联网+”上升为国家战略，“互联网+”行动计划在我国迅速展开，互联网与“三农”的结合也成为一种趋势和必要，它以其分享、远程、快捷的特点，使其在农业资源配置中能够有效发挥优化和集成作用。所以，基于互联网+“三农”的精准扶贫平台将成为贫困地区发展赶超的重要抓手。推进“三农”的精准扶贫项目平台构建，不仅融合了扶贫对象的自发参与，也纳入了政府和社会各界的作为，充分发挥出了互联网在贫困地区资源配置中的功能，推动各类资源向困难群众集结，实现脱贫致富。推动互联网+“三农”的精准扶贫项目平台构建，为扶贫插上“飞翔的翅膀”，将互联网思维转化为加快发展、后发赶超、全面小康的不竭动力，不断开辟扶贫新路子、提高扶贫精准度、开创扶贫新局面，确保让“精准扶贫”成为中国经济的下一个“风口”[3]。第2章团队介绍1团队理念：红心思农、精准扶贫、致富圆梦、畅享小康2团队成员：均具有至少三年以上丰富的班级服务经验、社团工作经验和社会实践经验。3指导老师：相关领域专家，相关市场负责人，学科带头人和建设者11团队成员项目组长姓名杨星性别男政治面貌中共党员年龄22学历大学本科班级会计1304班工作经验1西安财经学院会计1304班班长；2西安财经学院商学院团工委学生会干事；3陕西“吃货团”公众服务平台创始人。获奖情况1西安财经学院第八期大学生骨干培养班优秀学员2西安财经学院党委宣传部“情系神禾塬”散文大赛三等奖32014—2015学年国家励志奖学金、三好学生4西安财经学院第三届、第五届“求实杯”学术科技作品竞赛一等奖